每日税讯会员问：我公司部分员工由母公司派遣。依据公司政策，对于这些员工发放一定金额的交通、午餐及话费补贴，请问这部分补贴应如何缴纳个人所得税。同时，陕西省地税今年对一定金额内的交通补贴免交个人所得税，省外母公司派遣员工是否也可享受这一政策？此外，此部分补贴是否应视为福利费在税前列支并按照限额扣除？

　　答：1、个人所得税

　　《国家税务总局关于印发<征收个人所得税若干问题的规定>的通知》（国税发〔1994〕89号）第十九条规定，工资、薪金所得是属于非独立个人劳务活动，即在机关、团体、学校、部队、企事业单位及其他组织中任职、受雇而得到的报酬；劳务报酬所得则是个人独立从事各种技艺、提供各项劳务取得的报酬。两者的主要区别在于，前者存在雇佣与被雇佣关系，后者则不存在这种关系。

　　《个人所得税法实施条例》第三十六条规定，纳税义务人有下列情形之一的，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报：……（二）从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的；

　　《个人所得税法》第九条规定，扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月十五日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

　　问题所述，贵公司部分员工由母公司派遣，母公司派遣的这部分人员实质是作为贵公司“员工”管理的，从事的活动属于为非独立个人劳务，因此，取得这部分补贴，应属于“工资、薪金所得”，在计算代扣个人所得税时，与其他员工适用同样政策。

　　纳税人从两处单位取得了工资、薪金所得，两个扣缴义务人应分别按照税法规定计算扣缴工资、薪金所得个人所得税。个人应于每次取得所得后的次月十五日内合并当月两处工资、薪金所得计算个人所得税，选择到其中一处任职、受雇单位所在地的主管税务机关办理自行纳税申报。

　　2、《国家税务总局关于企业工资薪金和职工福利费等支出税前扣除问题的公告》（国家税务总局公告2015年第34号）第一条规定，列入企业员工工资薪金制度、固定与工资薪金一起发放的福利性补贴，符合《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）第一条规定的，可作为企业发生的工资薪金支出，按规定在税前扣除。

　　不能同时符合上述条件的福利性补贴，应作为国税函〔2009〕3号文件第三条规定的职工福利费，按规定计算限额税前扣除。

　　第三条规定，企业接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应分两种情况按规定在税前扣除：按照协议（合同）约定直接支付给劳务派遣公司的费用，应作为劳务费支出；直接支付给员工个人的费用，应作为工资薪金支出和职工福利费支出。其中属于工资薪金支出的费用，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。

　　《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）第三条规定，《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。

　　根据上述规定，直接支付给个人的补贴，不论是作为员工还是派遣员工，通讯补税前作为工资全额扣除；餐补与交通补属于福利性补贴，按照国家税务总局2015年第34号公告处理即可。